La crisis de la Policía y la búsqueda de lineamientos para su reconversión :

¿Hacia un modelo de “organización inteligente"?

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Director: Montbrun, Alberto Unidad académica: Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Derecho Proyecto de: SECyT UNCuyo 06/E030 Duración del proyecto: 2007-2009 Integrantes del equipo: Valenzuela, Edgardo Co-director/a Porras, Liliana Investigador/a Mansilla, Miguel Investigador/a Immerso, Francisco Investigador/a Legrand, Maximiliano Investigador/a

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Resumen:

Desde hace varios años los miembros del equipo de investigación vienen desarrollando estudios y análisis de la policía y la seguridad pública bajo la perspectiva paradigmática de la autoorganización y las ciencias de complejidad. A lo largo de los mismos y también desde la experiencia de consultoría en policía y seguridad, así como de la compulsa de una vasta bibliografía sobre el tema, parece advertirse un claro desfase entre el funcionamiento real de nuestras instituciones de policía y las expectativas que la población y el gobierno colocan sobre ella respecto a la atención y contención de la problemática de la inseguridad. El alto nivel de delitos, persistente en nuestro medio desde hace casi dos décadas, acentúa la percepción disvaliosa del funcionamiento policial lo cual no sólo afecta de manera central la calidad de vida de la población sino que lastima también la legitimidad de los gobiernos y del propio sistema democrático ante tentaciones de facilismo autoritario. ¿Cuáles son las razones de este desfase? Respecto de las mismas se han sostenido diversas tesis: falta de recursos; obsolescencia de marcos legales; deficiente capacitación del personal; benignidad de las leyes penales; colapsamiento del sistema de justicia criminal; no erradicación de la doctrina de la “seguridad nacional"; etc. En muchos casos estas respuestas se han traducido en concretas decisiones de carácter político. Nuestra hipótesis postula que el desfase responde al cambio de las dinámicas de la sociedad globalizada y cibernetizada del siglo XXI frente a las cuales los sistemas mecánicos, rígidos y jerárquicos propios de la sociedad industrial carecen de capacidad de respuesta adecuada. El proyecto propone un análisis de la literatura más actualizada sobre el tema del cambio paradigmático en su aplicación a organizaciones, así como una evaluación del funcionamiento concreto de tres departamentos de policía de Argentina a fin de verificar la correspondencia de los mismos con los modelos organizacionales propios de la sociedad industrial. También se analizará la problemática del funcionamiento de las policías desde la óptica de la percepción ciudadana y las estadísticas delictivas. De acuerdo a los resultados se elaborarán una serie de lineamientos de las bases para una posible reconversión de estos cuerpos con el modelo de “organización inteligente" a la vez que se contribuirá a la formación de investigadores en este complejo tema, lo cual redundará en beneficio de los decisores políticos interesados en formalizar medidas de intervención sobre la materia.

Resumen en otro/s idioma/s:

Police crisis is a common issue in the media in Argentina. The explanations of the crisis are usually related to the lack of funding, the shortage of police officers, the softness of the criminal law, the slow answer of trials, the prison overcrowding, etc. We suggest that the gap between the ways our police departments behave and the expectations of citizens and governments on them are probably related to the fact that police departments are still organized under the prevailing paradigm of mechanistic, hierarchical organizations. These kind of organizations were usual and common in the industrial era, but they cannot deal with the growing complexity and interconnection of current world. An analysis and review of the most updated bibliography on this issue, as well as an empirical evaluation of the way that three selected police departments of Argentina (Mendoza, La Rioja, Buenos Aires) currently operate is proposed through this project. This would allow a verification of the correspondence between the organizational patterns of industrial society and the current operation of the selected police departments. The problem of the police operation from the point of view of the citizens and criminal figures will be also analyzed. In accordance with the results, some guidelines on the conditions for the restructuring of the forces will be drawn up with the “intelligent model" pattern. The guidelines will also contribute to the formation of investigators in this complex topic, resulting this in benefit of the political decision makers politicos who are interested in formalize intervention forms.

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Disciplinas:
Derecho

Descriptores:
MENDOZA (ARGENTINA) - POLICÍA - SEGURIDAD - DATOS ESTADÍSTICOS

Palabras clave:
Paradigma científico - Concepto de poder - Cambio en las organizaciones - Organización inteligente - Nuevos modelos de policía - Policía comunitaria - Instituto Universitario de Seguridad Pública